6 июля 2020 11:44
Обращаем внимание на Информацию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Позиция Минприроды России
по вопросу лицензирования в области обращения с отходами животноводства».
Сообщается, в частности, что федеральный
классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242 в коде происхождения
вида отходов и их состава 11200000000 «Отходы животноводства» содержит, в том
числе, такие группы отходов, как «Навоз крупного рогатого скота» (код 1 12 110
0000 0), «Навоз конский» (код 1 12 210 0000 0), «Навоз верблюжий» (код 1 12 310
0000 0), «Навоз мелкого рогатого скота» (код 1 12 410 0000 0), «Навоз свиней»
(код 1 12 510 0000 0), «Помет птичий» (код 1 12 710 0000 0), «Навоз пушных
зверей» (код 1 12 911 0000 0).
Согласно подпункту 30 пункта 1 статьи 12
Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» деятельность по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
подлежит лицензированию.
Навоз, помет и иные органические вещества и
материалы, образующиеся в животноводстве в результате содержания
сельскохозяйственных животных и являющиеся продуктами жизнедеятельности
последних, после их обезвреживания и обеззараживания, а также органические
удобрения на их основе могут быть реализованы в качестве продукции.
Согласно примечанию к п. 3.16 ГОСТ 30772-2001
«Ресурсосбережение. Обращение с отходами производства и потребления» к отходам
не относятся «побочный продукт» - дополнительная продукция, образующаяся при
производстве основной продукции и не являющаяся целью данного производства, но
пригодная как сырье в другом производстве или для потребления в качестве
готовой продукции.
В связи с этим необходимо иметь в виду, что
юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе использовать
промежуточные (побочные) продукты, образующиеся в результате их хозяйственной и
иной деятельности, в том числе навоз, помет, иные органические вещества и
материалы, для собственных нужд в дальнейшем осуществлении хозяйственной
деятельности, в том числе в качестве удобрения при ведении растениеводства в
сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство).
Также отмечается, что судами признается необоснованным привлечение хозяйствующих субъектов к административной ответственности по частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, если навоз (помет), образующийся в результате их хозяйственной деятельности, используется ими для собственных нужд, а самостоятельный вид деятельности по сбору, транспортировке, утилизации навоза (помета) в целях извлечения прибыли от такой деятельности не осуществляется.