Инвентаризация отходов - нужна ли она?

29 июня 2020 15:18

Здравствуйте!

 

Если спросить любого промышленного эколога о том, слышал ли он об инвентаризации отходов, то вы почти наверняка услышите положительный ответ. Вот только объяснить, что же это за работа и на каком основании нужна, смогут немногие.

 

И действительно, ситуация с инвентаризаций отходов ситуация довольно странная. Несмотря на то, что форма проведения такой инвентаризации не установлена, не определены требования к отчету, множество нормативно-правовых документов содержат отсылки к результатам данной работы.

 

И это не только п. 3 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на основании которого программа производственного экологического контроля (ПЭК) должна содержать в своем составе сведения об инвентаризации отходов производства и потребления.

 

Это еще и п. 3.12 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», согласно которому предельное накопление количества отходов на территории предприятия определяется на основе результатов инвентаризации отходов.

 

Есть и ряд других документов.

 

Исходя из анализа законодательства можно сделать вывод, что инвентаризация отходов является обязательной процедурой для организаций, осуществляющих деятельность на объектах, отнесенных к I-III категориям негативного воздействия (НВОС). Основа такого вывода заключается в том, что программа ПЭК разрабатывается именно для таких категорий объектов НВОС.

 

При этом с объектами I и II категории НВОС все понятно – сейчас для таких организаций, вне зависимости от принадлежности к малому и среднему бизнесу, согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производится расчет нормативов образования отходов. Совершенно четко можно утверждать, что при расчете нормативов образования отходов производится и инвентаризация отходов.

 

Что же делать для организаций, осуществляющих деятельность на объектах III категории?

На основании накопленного опыта, группа компаний «Экологический центр» (ГК «ЭКО ЦЕНТР») предлагает для таких организаций рассматривать инвентаризацию отходов как отдельную работу, по своему составу подобную проекту нормативов образования отходов, то есть включающую не только характеристику технологических процессов с классификаций образующихся отходов, описание схемы обращения с отходами и т.д., но и расчеты образования отходов.

 

Подобный подход позволяет использовать материалы инвентаризации отходов не только для включения в программу ПЭК, но и для составления форм статотчетности, расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также при заключении договоров на вывоз отходов.

 

В случае необходимости экономии денежных средств возможна оптимизация состава отчета об инвентаризации отходов. Но в любом случае, с нашей точки зрения, отчет об инвентаризации отходов для предприятий III категории должен быть в составе природоохранной документации предприятия.

 

Тем не менее, возникает совершенно справедливый вопрос. Какие последствия ждут те организации, которые не проводили никакой инвентаризации отходов, а сведения по составу отходов для составления программы ПЭК взяли из ранее разработанных форм отчетности?

 

Рассмотрим самый негативный сценарий, который потенциально может быть реализован инспектором надзорного органа при проведении проверки.

 

Во-первых, может быть поставлена под сомнение сама программа ПЭК исходя из необоснованности указанного состава отходов, что чревато штрафом до 80 тыс. руб. за сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5 КоАП РФ).

 

Во-вторых, инвентаризация отходов может быть рассмотрена как одна из форм учета в области обращения с отходами, тем более что п. 3 Приказа Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» как раз содержит ссылку на указанную инвентаризацию. Это чревато уже штрафом до 350 тыс. руб. за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами (п. 10 ст. 8.2 КоАП РФ).

 

Безусловно, такую позицию органов надзора в случае ее возникновения можно попытаться оспорить в судебном порядке. Однако результат таких действий заранее предсказать сложно.

 

Ответственность за выбор стратегии действий лежит, как всегда, на экологической службе предприятия.

 

ГК «ЭКО ЦЕНТР» со своей стороны предлагает предприятиям III категории провести инвентаризацию отходов силами наших специалистов, имеющих значительный опыт проектирования в сфере экологии, хорошо знакомых не только с принципами нормирования, но и не раз участвовавших в защите интересов предприятий при прохождении проверок.

 

Мы гарантируем действительно выгодные условия.

 

С уважением,

коллектив ГК «ЭКО ЦЕНТР»

Комментарии

Добавить комментарий

Новости

19 сентября 2020 15:34 Аккредитована испытательная лаборатория ГК «ЭКО ЦЕНТР» в г. Москве!
7 сентября 2020 14:54 Выгодные предложения от ГК «ЭКО ЦЕНТР» в г. Москве на сентябрь
31 августа 2020 07:20 Вебинар по промышленной экологии для предприятий Санкт-Петербурга и Ленинградской области
25 августа 2020 18:11 В сентябре состоится конференция ГК «ЭКО ЦЕНТР» для предприятий Московской области
18 сентября 2020 16:07 О разработке мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ
18 сентября 2020 14:57 О рассмотрении обращения по вопросу регулирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления
18 сентября 2020 09:56 Продлен срок осуществления деятельности по размещению отходов I - IV классов опасности без получения лицензии на территории Республики Крым и г. Севастополя
16 сентября 2020 15:35 Установлены ставки платы за НВОС, применяемые в 2021 году
14 сентября 2020 17:13 Введены в действие актуализированные Правила охраны поверхностных водных объектов
14 сентября 2020 16:36 Утверждено Типовое положение о территориальном органе Росприроднадзора

ВСЕ НОВОСТИ