Паспортизация отходов


В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности. При этом на отходы I - IV классов опасности должны быть разработаны паспорта отходов.

C 1 января 2021 года в порядок паспортизации и учета в области обращения с отходами были внесены изменения. Это связано с вступлением в силу ряда нормативно-правовых актов в сфере обращения с отходами:

  • Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности».
  • Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности».
  • Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».


1. Краткая информация о паспортизации отходов и отнесении отходов к конкретному классу опасности.

Согласно положениям законодательства паспортизация отходов является обязательной для всех предприятий и организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности. Данное требование не зависит от состава и вида отходов и присвоенной категории объектов НВОС!

С 01.01.2021 г. порядок паспортизации отходов различен в зависимости от того, включен или не включен конкретный вид отхода в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

Кроме того, для отходов I - V классов опасности, не включенных в ФККО, необходимо подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности может повлечь наложение административного штрафа до 350 тысяч руб. в соответствии с п. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, вступление в силу новых требований к паспортизации отходов не является основанием для переделки ранее разработанных паспортов. Поэтому в случае, если предприятием или организацией паспорта отходов были разработаны до 01.01.2021 г. и, согласно ранее действовавшему Постановлению Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712, копии паспортов были направлены в территориальный орган Росприроднадзора, - то процедура паспортизации отходов считается выполненной, необходимость делать новые паспорта - отсутствует. Однако если паспорта ранее не были разработаны, или были разработаны, но не были переданы в Росприроднадзор - в этом случае необходимо выполнить паспортизацию отходов согласно актуальным требованиям.


Чтобы заказать паспортизацию отходов в ГК «ЭКО ЦЕНТР», необходимо обратиться в один из территориальных офисов группы компаний или позвонить по единому номеру телефона: 8 (800) 775-50-51.


2. Паспортизация отходов, включенных в ФККО.

Паспортизация отходов выполняется согласно положениям Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026.

Паспорт отхода, включенного в ФККО, составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно Приложению № 2 к данному Приказу.

Паспорт отходов I-IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

С 01.01.2021 г. подача паспорта отхода, включенного в ФККО, в территориальные органы Росприроднадзора не требуется. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить хранение составленных паспортов отходов.


3. Паспортизация отходов, не включенных в ФККО.

Паспортизация отходов, не включенных в ФККО - сложная процедура, включающая несколько этапов, последовательность и сроки выполнения которых определены Приказами Минприроды России № 1026 и № 1027.

В первую очередь, в течение 90 рабочих дней со дня установления, по результатам проведения учета отходов, образования отхода, не включенного в ФККО, а также со дня изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов, юридическим лицам и ИП следует подготовить документы и материалы обоснования отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу и направить их в территориальный орган Росприроднадзора.

Материалы отнесения отходов, направляемые в территориальный орган Росприроднадзора, содержат ведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу; документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов; копию акта отбора проб отхода, проведенного аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

Затем, результате рассмотрения представленных материалов территориальный орган Росприроднадзора подтверждает отнесение отходов к конкретному классу опасности. В срок не позднее 30 календарных дней со дня получения указанной информации со стороны Росприроднадзора юридическими лицами и ИП составляется и утверждается паспорт отходов, не включенных в ФККО. Паспорт отхода, не включенного в ФККО, составляется по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, не включенных в ФККО.

После этого территориальный орган Росприроднадзора включает отход в ФККО. Результатом выполнения работ на данном этапе является уведомление о включении данного вида отходов в ФККО и БДО с указанием присвоенного наименования вида отходов и кода по ФККО. В течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО индивидуальные предприниматели и юридические лица переоформляют паспорт отходов, не включенных в ФККО,  на паспорт отходов, включенных в ФККО.

Отсутствие паспортов отходов может грозить для юридических лиц существенными штрафными санкциями:  до 350 тыс. руб. по ст. 8.2 КоАП РФ. 


Будьте уверены, что паспорта отходов вашей организации разработаны согласно актуальным требованиям!

Чтобы заказать паспортизацию отходов в ГК «ЭКО ЦЕНТР», необходимо обратиться в один из территориальных офисов группы компаний или позвонить по единому номеру телефона: 8 (800) 775-50-51.


Паспорта отходов нужно разработать в ГК «ЭКО ЦЕНТР», потому что…

  • мы являемся лидерами сферы природоохранного проектирования;
  • предлагаемые стоимости наших работ и услуг ниже, чем у конкурентов, за счет унификации и правильной организации труда;
  • в стоимости проектных работ мы не закладываем скрытых условий и платежей;
  • для проведения лабораторных замеров мы используем ресурсы собственной аккредитованной лаборатории;
  • мы не только выполняем работы, но и исключительно своими силами обеспечиваем необходимые согласования и утверждения до получения результата;
  • в группе компаний работают признанные эксперты в области обращения с отходами, имеющие опыт проектирования и успешного решения сложных задач;
  • качество работ обеспечено наличием необходимых аттестатов, допусков, лицензий, а также многоступенчатым контролем со стороны службы качества.

При разработке паспортов отходов в сторонних организациях заказчики сталкиваются со следующими частыми проблемами…

  • отсутствие собственной аккредитованной лаборатории ведет к необходимости привлечения дополнительных субподрядных организаций, и, следовательно, к увеличению общей стоимости работ и сроков;
  • разработчик не выезжает на объект для проведения необходимых лабораторных замеров ввиду значительной территориальной удаленности от объекта проектирования;
  • недостаточные квалификация и опыт специалистов;
  • разработчик проекта отказывается сопровождать согласование разработанных документов в Росприроднадзоре (выполнение работ заканчивается на этапе передачи разработанных материалов отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности / разработки паспорта отхода, не включенного в ФККО);
  • в стоимости проектных работ заложены скрытые условия и платежи.
Правовые основы для разработки

  • Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 14)

  • Приказ Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности»

  • Приказ Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности»

  • Приказ Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»

  • Приказ Минприроды России от 30.09.2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов»
Согласующие органы

Для отходов, включенных в ФККО:

  • Руководитель предприятия / организации.

  • Утверждение в государственных органах и организациях не требуется.

Для отходов, не включенных в ФККО:

  • Территориальный орган Росприроднадзора

  • Региональные органы надзора в области охраны окружающей среды
Результат работ

Для отходов, включенных в ФККО:

  • Разработанные паспорта отходов I-IV классов опасности.

Для отходов, не включенных в ФККО:

  • Материалы обоснования отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу.

  • Разработанные паспорта отходов I-IV классов опасности, прошедшие проверку Росприроднадзором в установленном порядке.
Срок действия
  • Бессрочно
Ответственность
  • п. 9 ст. 8.2 КоАП РФ – штраф на юридических лиц до 350 тыс. руб.