Установление СЗЗ - спешить или нет?

7 декабря 2020 16:07


Движется к завершению 2020 год, и часть промышленных экологов вновь начинает задумываться над установлением санитарно-защитных зон (СЗЗ). Другие экологи, напротив, уверены, что спешить не стоит. На просторах всемирной сети не первый месяц идет жаркая полемика.

Для ответа на вопросы по тематике СЗЗ вы можете обратиться в один из территориальных офисов группы компаний или позвонить по единому номеру телефона: 8 (800) 775-50-51 и получить консультацию. Но чтобы максимально внести ясность, мы решили дополнительно написать эту статью, оформив ее в форме часто задаваемых вопросов и кратких ответов.

1. Почему нужно спешить с установлением СЗЗ?

П. 13 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ установлен предельный срок подачи заявлений об установлении санитарно-защитных зон в Роспотребнадзор - 1 октября 2021 г. Нехитрые математические вычисления позволяют получить время, оставшееся до этого момента, - менее 10 месяцев!

Предельный срок, отведенный на установление СЗЗ, уже 2 раза переносился и очень маловероятно, что он будет перенесен в третий раз. 

2. 10 месяцев - это же еще много?

К большому сожалению, 10 месяцев - это уже критически мало! Ведь за этот срок необходимо:

  • разработать проект СЗЗ;
  • провести систематические инструментальные наблюдения на границе СЗЗ;
  • получить положительное заключение органа, уполномоченного на проведение санитарных экспертиз (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту РФ);
  • подготовить материалы для передачи в Роспотребнадзор.

Практика, полученная нашими специалистами в процессе установления большого количества СЗЗ в различных регионах России, показывает, что нередко установление СЗЗ занимает значительно больше времени, чем оставшиеся 10 месяцев. То есть времени на раздумья уже нет

3. К каким организациям относится требование об установлении СЗЗ?

СЗЗ нужно устанавливать тем предприятиям и организациям, у которых на границе земельного участка есть превышения санитарно-гигиенических критериев качества по химическому или физическому фактору (концентрации более 1 ПДК по выбросам или более 1 ПДУ по шуму). Для этой цели разрабатывается проект СЗЗ и на его основании проводятся инструментальные исследования.

Но даже если указанных превышений нет, то доказать это также возможно лишь разработав проект и проведя инструментальные исследования! Эту позицию подтверждают и последние разъяснительные письма Роспотребнадзора – см. письмо от 11.09.2020 г. № 09-14655-2020-19.

Таким образом, разрабатывать документацию, связанную с СЗЗ, необходимо практически всем предприятиям и организациям. 

4. Если на предприятии установление СЗЗ не требуется, зачем спешить?

Логика здесь простая. Надзорные органы будут проверять, проводились ли юридическим лицом или ИП действия для установления СЗЗ в определенные п. 13 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ сроки (1 октября 2021 г.). И это никак не зависит от степени негативного воздействия, создаваемого предприятием!

Если никаких действий не производилось («Нам не нужно установление СЗЗ»), или проводились лишь частично, то это может послужить основанием для наложения административного штрафа.

5. В Федеральном законе от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ говорится о двух датах - 1 октября 2021 г. и 1 января 2025 г. На какую ориентироваться?

Если СЗЗ предприятия не установлена (то есть отсутствует решение об установлении СЗЗ), до 1 октября 2021 г. необходимо разработать документацию, провести исследования и подать в Роспотребнадзор заявление об установлении СЗЗ. 

Если на производственный объект есть ранее полученное решение об установлении СЗЗ, то до 1 января 2025 г. в Роспотребнадзор необходимо подать сведения, необходимые для внесения данных о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

6. Что будет, если не установить вовремя СЗЗ?

После 1 октября 2021 г. предприятия и организации, не успевшие подать заявления об установлении СЗЗ, получат предостережение о нарушении обязательных норм санитарного законодательства. Это новая форма взаимодействия надзорного органа с предприятиями и организациями. 

Ответ на предостережение является обязательным, за отсутствие ответа предусмотрен административный штраф (ст. 19.7 КоАП РФ). 

Материалы ответов на предостережения послужат основаниями для последующего планирования контрольно-надзорной деятельности.

Штраф за нарушение требований по установлению СЗЗ может быть достаточно суровым - по ст. 6.3 КоАП РФ возможно даже административное приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток


Дополнительная информация о разработке проекта СЗЗ представлена в специальном разделе нашего сайта.


ГК «ЭКО ЦЕНТР» поможет быстро и надежно установить СЗЗ!

В вашем распоряжении:

  • практический опыт установления СЗЗ в различных регионах России;
  • комплекс собственных аккредитованных испытательных лабораторий ГК «ЭКО ЦЕНТР»;
  • приемлемая ценовая политика.


ГК «ЭКО ЦЕНТР» выполняет работы по установлению СЗЗ «под ключ».


Чтобы заказать проект СЗЗ в ГК «ЭКО ЦЕНТР», обратитесь в один из территориальных офисов группы компаний или позвоните по единому номеру телефона: 8 (800) 775-50-51.




Автор материалаМ.В. Муравьев, технический директор ООО «ЭКО центр», ГК «ЭКО ЦЕНТР»
Дата подготовки материала7 декабря 2020 г.

Комментарии

Добавить комментарий